上议院就产业调查中的监管方式向UKCG进行调查

2020年2月11日星期二，博弈委员会首席执行官兼主席Neil McArthur和英国博弈委员会主席Bill Moyes博士在面对上议院博弈业的社会和经济影响特别委员会2个小时的密集提问后，为委员会当前的国家战略进行了辩护。

这次由Michael Grade勋爵主持的取证会是对英国博弈业进行的为期一年的调查的一部分，旨在探究英国博弈委员会对该产业的经济和社会影响。

Grade勋爵发起诉讼，质疑该产业的快速扩张和 “在线繁荣 “是否使布莱尔时代的《博弈法》”在市场发展方式上已经不合时宜”。

Bill Moyes博士回应称，虽然肯定有不足之处，但”法案中规定的立法和监管目标仍然具有广泛的相关性”，可以确保博弈”公平和安全，保护弱势群体，阻止犯罪对博弈的控制”。

“大多数情况下，我们发现立法促进了我们想要做的事情。政府推动博弈是否正确的问题，与其说是监管或立法，不如说是公共政策的问题。”

“2005年的法案改变了人们对博弈的观念，从一个可以容忍的东西变成了一个比较宽松的制度，从那时起，最大的变化是技术和消费者行为的变化。以场所/目的地博弈为衡量标准的博弈毛收益率同比大致稳定。Neil McArthur表示：”社会和彩票玩法大体稳定，略有增长——增长于在线。”

McArthur还强调，他的团队正在不断寻求解决平衡，在满足消费者选择的同时，解决博弈相关危害的 “重大问题”。

“我们一方面在不断平衡消费者的选择（英国有2400万玩家），另一方面，博弈相关的伤害对很多人来说是一个重大的问题（超过34万是问题玩家，超过一百五十万处于风险中）。

“我们一直在研究是否需要跟上发展的步伐…… 我们可以看到有些领域的法规需要跟上，这也是2014年修改立法，让所有在线运营商都要获得博弈委员会的牌照的原因之一——正是因为我们可以看到新风险出现，这些风险在当时我们无法解决，现在我们可以解决了。我们要做的事情总是更多，我们不断地在审查方法，以确保我们正在尽一切努力来应对风险。”

对此，Grade勋爵还质疑委员会在处理问题博弈方面是否有足够的反应，尤其是在媒体高度关注的背景下，他说：”最近有很多关于疑难案件的宣传，如果几年前就存在这个问题，为什么你们之前不这样做，为什么不早点行动？”他强调，BBC Panorama的问题博弈纪录片提出了对信用卡投注的关注，他质疑是否因为政策限制而缺乏行动。

自实施以来，”three strands“指导国家战略在更严格的执法，合作和创新。McArthur和Moyes博士都认为，国家战略已经在 “董事会层面”改变了产业观念，新的领导层致力于改变企业文化，以应对博弈危害。

Neil McArthur随后表示，虽然他理解批评，但”[国家]战略在遵守和执行方面采取了更为严厉的办法。这是有意改变运营商的行为，因为我们已经看到了太多的失败重复发生的例子。

“最高层的基调是运营商希望最大限度地减少博弈相关的伤害，对我来说，问题是如何将最高层的基调转变为有利于消费者的实际成果。他们已经得到了警醒。腾出资源，并将其引导到能产生最大影响的领域。”

McArthur接着阐述了博弈委员会的企业战略和愿景，让博弈对消费者更安全，他说他们一直在有计划地通过设定的优先事项进行工作：

1. 以更严厉的方式进行合规执法，刻意改变运营商的行为（在之前的几年里，我们看到了太多重蹈覆辙的例子）
2. 与博弈相关的危害直到最近才被视为公共健康问题。制定减少博弈相关伤害的国家战略是一个重要的时刻，因为它汇集了所有有份参与的人（委员会顾问、NHS等），并为解决博弈相关伤害设置了一个框架。
3. 采取更多的创新方法来解决风险和问题。我们正在进行工作，我们有100多个运营商、技术供应商和专家正在研究如何使用技术来创建一个更好的消费者行为视图，以保证他们更安全。

“在过去的2年里，我们所做的是加快工作——我们知道消费者正转移到在线、到手机上玩，他们的博弈方式正在改变。也许我们耐心太久了。”

Moyes博士还强调了该委员会正面临着相当大的压力，他说，他们 “快速灵活运用资源的能力并不存在。我们希望有更好的资源和更灵活的资源配置系统，这样当新的问题出现时，我们就能更快地采取行动”。

“目前博弈委员会监管博弈的收入几乎全部来自运营商支付的牌照费。改变需要一定的立法，这不是最灵活的过程。”Neil McArthur说。

Grade勋爵很快就在这一点上向他们保证，要求其”给我们写信”，内容说：

“有资源来履行议会赋予你们的责任是非常重要的。”

McArthur和Moyes还被问及委员会是否有必要的技能来应对”非常聪明的软件编写者和算法创造者”——强调立法是否能确保”现在发生的正面变化通过下一代领导人通过产业持续下去”。

McArthur重申，博弈委员会有权力迫使他们[运营商]分享其知识和专业。我们已经成立了一个数字咨询小组，其中包括来自技术领域的产业专家，我们还有更安全博弈的咨询委员会，他们带来了专业知识。

“个人责任是关键。如果你不相信你可以在与博弈相关的伤害方面取得进展，那你需要离开这个产业——我们将实现这一点。”

关于消费者安全问题，Moyes理解政治上的担忧，警告博弈业领导层，”温暖的话语已经不够了”。进入新时代，Moyes敦促博弈业领导层通过改善培训和员工的发展，改变处理产业问题的企业文化。

他继续说道 “证据并不充分。在我的任期内，一些严重的违规牌照涉及员工鼓励所谓的VIP玩家进行博弈，而他们已经自我排除。

“因此，我们认为，我们的执法活动将不仅要越来越多地考虑公司，还要考虑关键个人的行为，特别是那些目前持有个人牌照或将来可能被要求持有牌照的人。也许威胁将特定的个人排除在产业之外，会比对公司罚款的影响更大。”

“我们赞成在某些情况下取消某些资深人士的执照 “Moyes博士补充道。

SiGMA新闻将继续关注调查的结果，请继续关注产业的进一步更新。

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