荷兰政客日前针对 “限制博彩和游戏广告” 的提案遭到国务委员会抵制，该委员会是为国家政策发展提供指导的政府机构。

荷兰不合理的广告禁令

荷兰博彩同业协会Gaming in Holland表示，委员会关注的是该禁令的正当性，而非合法性。Kalff Katz & Franssen律师事务所的博彩律师Alan Littler博士说：”批评其实不是针对限制本身，而是针对他们所给出的基本理由和解释。

“委员会大多数援引的实例表明这份函释很可能造成误解，并且有法律明确性的疑虑。因此，从一读就能够知道，委员会是在告诉部长——要更明确才行——而不是要求对禁令进行全面的重新思考。”

根据荷兰法律保护部长Franc Weerwind所制定的路线图，对 “非目标广告” 的禁令——其中涵盖触击广泛受众的广告——将于本月生效。

运营商将不再能够通过电视、广播或在公共室内或室外空间进行广告宣传，在线广告也将制定额外规定。此外，体育赞助计划将于2025年底前被禁止。

Gaming in Holland表示，国务委员会的一些成员批评中更进一步，例如咨询公司Meines Holla & Partners的管理合伙人Bert Bakker。国务委员会认为，由于荷兰受监管的在线市场只运行了15个月，因此提议的广告禁令缺乏足够的证据。

引起关注的原因

然而，自KOA市场于2021年10月1日启动以来，像Weerwind这样的政客已经观察到不同媒体平台上的博彩广告大幅增加。这导致了对广告进行限制的呼声上涨。

Bakker说：”委员会注意到在某种程度上，没有清晰明确的量化证据来证明有必要进行这种意义深远的限制，也对由此产生的言论自由限制表示关切。据此，委员会要求部长做更多的努力，以证明这些限制的合理性。”

荷兰博彩业面临的政治压力越来越大，Kansspelautoriteit（KSA）主席René Jensen因而要求牌照持有者在世界杯期间避免 “过度广告” （政客们曾如此描述）。然而，Bakker认为，计划实施的非目标广告禁令缺乏明确信息，因而不太可能在4月1日前实施。

Bakker说道：”根据国务委员会的说法，有太多东西仍然不清楚，部长的法令内容并没有向运营商和其他市场各方提供足够的清晰度，委员会认为这必须修正，不是在随后的部长令中，而是立即在一般行政命令及其附带的解释性函释中进行修正。”