直布罗陀作为在线博彩行业的一个成熟中心，面临着脱欧和全球竞争加剧带来的挑战。拥有包括Betfred、bet365和Lottoland等知名公司在内的47家持牌运营商，博彩行业仍然是直布罗陀经济的重要组成部分，占其国内生产总值的20%。在2023/2024财政年度，与博彩相关的收入贡献了大约1500万英镑，占该地区政府总收入的约2%。

应对脱欧后的变化

2020年生效的脱欧打乱了直布罗陀进入欧盟的途径，影响了其博彩行业。约72%的直布罗陀持牌公司专注于英国市场，但脱欧带来了复杂性，尤其是对每天跨西班牙边境的14,000名工人的影响。在直布罗陀、西班牙和欧盟之间没有达成明确的边境协议之前，这些干扰仍然是企业和该地区经济的一个忧虑。

为应对脱欧带来的不确定性，一些公司早在脱欧之前就开始采取对冲措施。例如，2018年3月，Evoke（前身为888 Holdings）申请了马耳他的博彩牌照，理由是担心脱欧对直布罗陀的影响。尽管如此，其多个品牌（包括888casino）仍将总部保留在直布罗陀。

摆脱“灰色市场”声誉

直布罗陀的优惠税收政策长期以来使其成为博彩和金融服务的理想之地，但这也引来了国际组织和外国政府的审查，要求提高透明度并实施更严格的法规，以防止逃税和洗钱等问题。

2022年6月，金融行动特别工作组（FATF）将直布罗陀列入“灰名单”，原因是其在反洗钱（AML）法规执行和最终没收令执行方面存在不足。

这一列名，加上直布罗陀作为脱欧后进入欧盟市场门户地位的削弱，促使该地区采取积极措施，以摆脱“灰色市场”声誉。

直布罗陀正专注于提升其作为一个合法且受良好监管的司法管辖区的声誉。根据新的《博彩法》，持牌公司必须在直布罗陀建立“足够的实质存在”，以确保该地区的企业受到适当监管，并且不参与未受监管的市场。

直布罗陀强调，其持牌公司必须在其目标市场的法律框架内运营。直布罗陀博彩事务专员Andrew Lyman解释说：“我们不认为自己是支持黑市的司法管辖区。如果我发现我们管辖的公司在没有牌照的市场上运营，我将采取措施制止。”

在对其反洗钱和反恐融资制度进行重大改革后，直布罗陀于2024年2月从灰名单中除名。

加强监管框架

直布罗陀正在继续完善其博彩法规，以赋予博彩事务专员更多的权力。预计将于2025年初实施的新立法将摆脱当前的二元执法模式，该模式在反洗钱（AML）案件中仅提供吊销牌照或罚款的有限选择。

这一变化是在几起高调的反洗钱违规案件之后做出的。例如，Evoke因涉及中东VIP赌客的违规行为，于2023年8月支付了290万英镑的罚款。此前，英国博彩委员会因类似违法行为对其处以了940万英镑的更大罚款，强调了更严格监管措施的紧迫性。

直布罗陀司法、贸易和工业部长奈杰尔·费瑟姆（如上图所示）澄清道，更新后的监管制度将确保合规性，而不会过于繁琐。首席执行官、财务主管和合规负责人等关键职位将受到更严格的监管，从而提高行业内部的问责制。

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